2021闵行两会，闵行区融媒体中心推出“代表委员有话说”特别节目，聆听代表委员们为闵行发展建言献策，以及有关部门的回应。
其中，有代表提出“进一步规范闵行分布式光伏发电项目的建议”，包括完善前期项目申请要件规范备案内容。将光伏发电设施设备纳入日常管理范围。
闵行区交通委设施科 田根发“关于进一步规范闵行分布式光伏发电项目的建议”：
从2018年起，在闵行区城管执法局查处涉及光伏发电项目案件时，我注意到在日常管理中确认缺少必要的环节，绝大部分居民都不清楚如何搭建光伏发电项目。
●2018年6月5日，颛桥两房屋庭院交界处正在搭建铝合金结构构筑物进行查处，当事人认为其行为为光伏发电工程不属违法搭建行为，并出示了光伏合同及发用电合同。
●2019年浦锦城管中队对浦驰路某小区光伏发电设备支架立案查处，期间当事人对执法行为提起了行政诉讼。
2020年我将前期收集的案件情况结合调研情况，撰写了《关于进一步规范闵行区分布式光伏发电项目管理的几点建议 》的提案。
✔目前对规模性企业光伏发电是有相关审批流程，但在个人领域目前是由个人向电力公司申请，电力公司只负责申请的光伏发电设备是不是满足入网标准，符合入网标准即给予入网号，发放相关发电补贴，对于是否违建等方面没有审核。
✔关于光伏发电项目是否涉及违建这一问题，市城管局明确：居民建设光伏发电项目，应当符合本市绿化市容、城市规划、物业管理等方面法律、法规的有关法律法规。对于依附建筑、自带简易支架安装的不影响市容市貌、不影响相邻建筑物的通风、采光和日照的光伏发电项目，可认定为设施设备；而对于光伏发电项目建设中的大型固定安装支架，属于构筑物，其建设需办理规划审批手续，未取得建设工程规划许可证而搭建的大型固定安装支架，属于违反法律构筑物，应依法予以拆除。
明确光伏发电设施设备技术规范标准。由于光伏发电设施一般安装在屋顶，其已具备户外设施的属性，故除电力安全标准、通过安装单位确定安全性外，还需制定具体技术规范标准，以保证安装后整体牢固，避免台风等恶劣气候造成危险情形。
完善前期项目申请要件规范备案内容。在居住小区内，涉及物业共有部分改建需经全体业主或部分共有部分业主投票表决，一般需经2/3以上业主同意。仅凭物业服务企业同意。此项可作为小区自治内容纳入物业管理范围。同时建议备案内容更透明化，将安全、规格、用途等统一备案。
将光伏发电设施设备纳入日常管理范围。建议主管部门加强事中事后监管，将光伏发电设施设备纳入日常监管范围，一经发现借光伏发电项目实施其他违背法律规定的行为的，如违法用电、违法搭建等，应及时查处或移交相关执法部门查处。
您提出的“进一步规范闵行区分布式光伏发电项目管理”的书面意见收悉，现将结案（进度）情况告知如下：
✔审核有没有相应资质证书，包括：承装（修、试）电力实施许可证、建筑企业资质证书、安全生产许可证，并检查各类电气设施安装、电气距离、绝缘保护等是不是满足电业标准。
✔需要出具统一安装证明，并建议出具该屋顶所在楼宇2/3以上业主同意。后续我委将会同住宅管理部门一同研究是否将该规定在管理办法中以制度化的方式予以明确。
✔加强事中事后监管，进一步将光伏发电设施设备纳入日常监管范围，督促电力公司对已并网的光伏项目运行安全来进行检查，开展不定期抽查，特别针对并网使用5年以上的个人光伏发电项目设施设备做全覆盖检查。核查其安全性和是否利用违法搭建的建筑体私增设备，还有是不是存在改接线等窃电骗补行为。